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Louer · 5 min de lecture

Permis de louer : savoir si votre commune l'impose, déclarer ou demander l'autorisation

Mis à jour le 17 octobre 2026

La réponse en bref

Le « permis de louer » est une démarche que certaines communes imposent avant ou après la signature d'un bail, dans des zones où l'habitat est dégradé. Selon la zone, vous déclarez le bail dans les 15 jours, ou vous demandez une autorisation avant de louer (articles L634-1 et L635-1 du code de la construction). Aucune liste nationale n'existe : la mairie ou l'intercommunalité vous renseigne. Louer sans cette démarche expose à une amende pouvant aller jusqu'à 5 000 €, sans annuler le bail.

Qui décide du permis de louer ?

C'est une décision locale. L'intercommunalité compétente pour l'habitat, ou à défaut le conseil municipal, peut délimiter des zones où l'habitat est dégradé. Elle choisit pour chaque zone l'un des deux régimes : la déclaration ou l'autorisation préalable.

Elle peut aussi limiter le dispositif à certaines catégories de logements. La règle entre en vigueur au moins six mois après la publication de la délibération. Les logements sociaux et les logements conventionnés avec l'État en sont exclus.

Comment savoir si votre logement est concerné ?

Aucune liste nationale officielle ne recense les communes et les rues concernées. Pour savoir où vous en êtes :

  1. interrogez le service urbanisme ou habitat de votre mairie ;
  2. si votre commune fait partie d'une intercommunalité compétente pour l'habitat, interrogez aussi celle-ci ;
  3. demandez si votre adresse est dans une zone, et laquelle des deux démarches s'applique ;
  4. en cas de doute, l'agence départementale pour l'information sur le logement (Adil) vous conseille gratuitement.

Posez la question avant chaque nouvelle location. Une commune peut créer une zone, l'étendre ou changer de régime.

Déclaration ou autorisation : les deux régimes

PointDéclaration de mise en locationAutorisation préalable de mise en location
QuandDans les 15 jours après la signature du bailAvant de louer
FormulaireCerfa n° 15651Cerfa n° 15652
Pièce à joindreLe dossier de diagnostic techniqueLe dossier de diagnostic technique
RéponseRécépissé dans la semaine si le dossier est completDécision dans un mois ; sans réponse, l'autorisation est accordée
Ce que vous faites ensuiteVous remettez une copie du récépissé au locataireVous joignez l'autorisation au bail
Amende si vous ne faites rienJusqu'à 5 000 €Jusqu'à 5 000 €, 15 000 € en cas de récidive dans les trois ans
Location malgré un refusSans objetJusqu'à 15 000 €

Le dossier de diagnostic technique réunit les diagnostics à remettre au locataire. On y trouve notamment le DPE, l'état des risques et, selon le logement, les diagnostics plomb, électricité et gaz. Il est détaillé dans le dossier de diagnostic technique.

Comment se passe la demande d'autorisation ?

  1. Préparez le dossier. Remplissez le cerfa n° 15652 et joignez les diagnostics à jour.
  2. Déposez-le. Envoyez-le par courrier ou déposez-le à la mairie ou à l'intercommunalité. Certaines communes acceptent un envoi par courriel.
  3. Gardez l'accusé de réception. La commune a un mois à partir du dépôt pour décider.
  4. Préparez la visite. La commune peut visiter le logement, entre 6 h et 21 h s'il est habité.
  5. Recevez la décision. Elle accorde, refuse, ou soumet l'autorisation à des travaux. Un refus indique les travaux à faire.
  6. Joignez l'autorisation au bail. Elle vaut pour une mise en location dans les deux ans.

Un refus doit être motivé. Il est possible si le logement ne respecte pas les critères de décence, ou s'il met en danger la sécurité des occupants ou la santé publique. L'autorisation est toujours refusée si l'immeuble fait l'objet d'un arrêté d'insalubrité ou de péril. Une décision de refus est transmise à la caisse d'allocations familiales et aux impôts.

Exemple. Gérard loue un deux-pièces dans une rue classée en zone d'autorisation. Son locataire part fin janvier. Il dépose sa demande le 2 janvier, avec un DPE et un diagnostic électricité encore valables. Sans réponse le 2 février, l'autorisation est réputée accordée. Gérard peut signer le nouveau bail. Il garde l'accusé de réception de sa demande avec le bail.

Et pour la déclaration ?

Elle est plus légère. Vous signez le bail, puis vous déposez la déclaration dans les 15 jours, avec le dossier de diagnostics. Vous recevez un récépissé dans la semaine si le dossier est complet. Sinon, un accusé de réception vous dit ce qui manque et dans quel délai le fournir.

Le récépissé compte aussi pour l'aide au logement. Si votre locataire touche une aide versée directement à vous, la caisse d'allocations familiales ou la mutualité sociale agricole vous demande ce récépissé.

Les cas particuliers

  • Un renouvellement ou un avenant. Aucune démarche n'est demandée en cas de renouvellement, de reconduction du bail ou de simple avenant.
  • Un logement meublé. Le permis de louer s'applique à un logement loué vide ou meublé, dès qu'il y a un nouveau locataire.
  • Un garage loué seul. Le permis de louer vise les logements. Une place de parking louée seule n'en est pas un : voyez louer un garage ou un parking.
  • Une location de vacances. Un meublé loué à des touristes pour de courts séjours relève d'autres démarches : la déclaration du meublé de tourisme en mairie et aux impôts.
  • Un oubli. Si la commune constate que vous n'avez rien fait, vous avez un mois pour régulariser avant l'amende. Pour l'autorisation, l'amende ne peut plus être prononcée un an après la constatation du manquement.
  • La vente ou la donation d'un logement loué. Le nouveau propriétaire déclare le transfert de l'autorisation en cours avec le cerfa n° 15663.
  • Ce qui a changé récemment. Les règles de zonage et d'amende ont été modifiées en dernier lieu par la loi du 9 avril 2024 sur l'habitat dégradé. Aucune modification n'est intervenue depuis, à la date de notre vérification.

Gardez le récépissé ou l'autorisation avec le bail et les diagnostics : ils peuvent vous être demandés lors d'un contrôle.

Ce qu'il faut retenir

  • Le permis de louer n'existe que dans les zones fixées par la commune ou l'intercommunalité.
  • Il prend la forme d'une déclaration dans les 15 jours, ou d'une autorisation avant de louer.
  • Renseignez‑vous à la mairie avant chaque nouveau locataire : il n'y a pas de liste nationale.
  • Le dossier de diagnostic technique est à joindre à la démarche.
  • Sans permis, le bail reste valable, mais l'amende peut atteindre 5 000 €, voire 15 000 €.

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Questions fréquentes

Le permis de louer doit‑il être refait à chaque locataire ?

Oui, à chaque nouvelle mise en location, c'est-à-dire à chaque nouveau locataire. Ce n'est pas nécessaire pour un renouvellement ou une reconduction du bail, ni pour un simple avenant. Une autorisation obtenue vaut pour une mise en location dans les deux ans.

Mon bail est‑il nul si je n'ai pas demandé le permis de louer ?

Non. Le bail signé reste valable et le locataire garde ses droits. En revanche, vous risquez une amende pouvant aller jusqu'à 5 000 €, et jusqu'à 15 000 € en cas de récidive dans les trois ans ou de location malgré un refus.

J'achète un logement déjà loué avec une autorisation en cours : que faire ?

Vous déclarez le transfert de l'autorisation à la mairie ou à l'intercommunalité, avec le formulaire cerfa n° 15663. Le transfert prend effet à la date de dépôt de votre demande. La même démarche vaut si vous recevez le logement par donation ou succession.

Rédaction : L'équipe éditoriale I Love Immo · sources vérifiées le 17 octobre 2026Voir plus

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Sources vérifiées le 17 octobre 2026.

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